2008年,是中国改革开放30周年,也是震惊世界的98抗洪救灾胜利10周年。在总结改革开放的历史经验,回顾98抗洪救灾的历程,我们不难发现,98抗洪救灾的全面胜利得益于改革开放的伟大成就。正是改革开放所取得的伟大成就,为98抗洪救灾取得胜利奠定了强大的经济实力、军事实力、科技实力和巨大的民族凝聚力。荆江为证:98抗洪救灾的胜利是我国改革开放辉煌30年历史进程中的伟大丰碑,是改革开放以来强大的综合国力的展示。
一.改革开放以来经济建设的伟大成就,是98抗洪取得胜利的巨大支撑,卓有成效的抗洪救灾,展示了中国强大的经济实力。
历史告诉我们,抗御自然灾害实际上是经济实力的较量。50年来,长江流域出现过10多次大洪水,其中尤以1954年和1998年两次水患威胁为甚。如果将这两次抗洪斗争作一简要比较,就能充分证实经过改革开放,我们的综合国力已大大增强,应对抗洪抢险的综合运作能力大大提高。
1954年,由于人民共和国刚刚建立不久,物质基础还相当匮乏,就工程措施而言只有两条:一是堤防;二是1952年刚刚建成的荆江分洪工程。堤防虽然解放后经过培修加固,但还十分脆弱,抢险全靠军民临时抢筑子堤、子捻来挡水。尽管政府出动了百万军民拼死搏斗,并启用荆江分洪闸分洪122.7亿立方米,保住了武汉,但千里长堤多处溃决或扒口,仍有5000余万亩农田受淹,3.3万人死于水灾,武汉被洪水围困3个月,京广铁路大动脉中断100天,直接经济损失100亿元。
1998年,就工程措施而言,据初步统计,1954年到现在已向长江大堤增加土方30多亿立方米,大堤抗洪能力明显增强,因而能够在较短的时间里承受住洪水位高达45.30米左右的趋于极限的压力,这也就是为“严防死守”、“咬咬牙挺过去”提供了良好的基础和前提。
与1954年相比,我们又多了一批可以调节的水利枢纽工程,建成水库4.8万多座,总库容1200多亿立方米,可以有效地拦蓄洪水,经科学调度,能尽量避免上、中、下游和区间洪水的组合叠加。
1954年,抢险器材缺乏,没有晴雨公路、道路泥泞,后勤支援困难,通讯手段落后、技术人员缺乏,几十万干部群众的吃住和抢险受到影响。
1998年,几乎是在灾情发生的同时,直升飞机已经开始空投救生衣;荆江告急,20多万精锐之师搭乘160多架次飞机、127趟军列和6000多台军车直抵抗洪一线。为了大量的防汛抢险物资和器材及时运到抗洪抢险第一线,国家民航局调用大型客机 320 架、运输机14 架。民航承运抗洪物资 300 多航班,10000 多架次飞行,抢运物资560 吨。卫星综合业务系统、遥感技术、全球卫星定位、回声测量仪、水下彩色摄像等高新科学技术成功地用于抗洪抢险,做到了准确预测、科学预测,保证了以最小的代价取得抗洪抢险的最大胜利。抗洪抢险中的通讯则做到了部队转移布防到哪里,地方邮政部门的数字电话和手机就配到那里。光湖南、湖北两地,就为抗洪抢险配属了固定电话 4019 部、移动电话 2074 部、海事卫星电话 134 部。地方各级党委政府精心组织,各种生活物资从多种渠道源源不断运抵抗洪一线。2万多支由医护人员和高级专家组成的医疗队,遍布南北灾区。仅湖北就有6000多个卫生医疗和防疫小分队出现在灾民需要的地方。为做好分洪准备,荆江分洪区的32万群众接到命令后仅用16小时便全部转移完毕。转移灾民用的是大轿车、大卡车。抢救遇险群众用的是冲锋舟、交通艇、直升机。在灾区,纵横交错的空中、地上交通网络,快捷及时的通讯手段,把前线与大后方紧紧联结在一起。
正是改革开放以来经济建设的伟大成就,成为98抗洪取得胜利的巨大支撑,卓有成效的抗洪救灾,充分体现了中国政府和人民在应对自然灾害的能力、信心和决心,反映了中国强大的国力,是对改革开放成果和我国综合国力最有力的检验。
二.改革开放以来国防建设的伟大成就,是98抗洪取得胜利的重要保证,卓有成效的抗洪救灾,展示了中国强大的军事实力。
1998年,长江出现超设防标准大水后,随着中央军委一声号令,百万雄师立即陆续向长江中游云集。这是继1949年我中国人民解放军百万雄师横渡长江以来的近半个世纪期间,在长江中游投入兵力最多的一次,也是建国以来我军为抵御自然灾害而动用兵力和装备最多的军事行动。30余万兵力大集结,显示出我军无坚不摧的强大战斗力,这是改革开放20年我国军事实力最有力的展示。
部队的应急机动作战能力既是一个国家军事能力的重要因素,也是保证战争胜利的基本前提。
现代战争条件下,制约战争进程的因素不胜枚举。速度,则是一个至关重要的因素。部队的机动速度,从两个方面体现,一方面靠运输手段来实现,运输手段的现代化与否,直接制约机动速度的快慢。同时,部队机动的速度又靠部队的快速反应能力来体现。长江第四次洪峰来临时,荆江大堤全线告急。8 月 7 日上午,空军驻鄂某运输航空兵师10架大型喷气运输机呼啸升空。千里之外,广东某师3600余名官兵及上百吨装备,急调增援仙桃、洪湖一线。从飞机起飞到部队上堤,前后不超过4小时,若用火车专运,需要4个专列,耗时将长达40多小时。
与空运同步大规模运作的,是铁路输送。一个月间,数万抗洪雄师通过这一现代化输送手段,源源不断由四面八方送到抗洪前线。
现代化的输送手段,为部队抵达战场,迎战长江洪水赢得了宝贵时间,而部队过硬的应急机动能力,则使现代化运输手段充分发挥了效能。
英勇善战是我国军事实力的重要体现。国家安全和统一,历来是以强大的军事实力为后盾、为支撑。改革开放以来,我国之所以能够把握战略机遇期、争取一个长期有利于经济社会发展的安全环境,一个很重要的原因,就是有一支有着英勇善战光荣传统的人民军队。
积极求战、敢打必胜。在抗洪战斗过程中,广大官兵写请战书、决心书,甚至写血书的比比皆是,不可胜数。
英勇战斗、有我无敌。所有抗洪部队的全体官兵以压倒一切困难和敌人的精神,专打硬仗、恶仗,倾尽全力斗洪魔。数以万计的官兵,带伤带病奋勇作战,不少官兵昏倒在大堤上,醒过来又继续战斗,制服了无数的险情,筑起了千里子堤。
勇于牺牲、一往无前。面对险情,面对死亡,挺身而上,奋勇向前,是这次抗洪战斗中全体官兵表现出的崇高精神。在滔滔洪水中,官兵舍生忘死,操舟闯急流救百姓。在大堤险情发生时,官兵奋勇争先,个个都往最危险的地方冲。
不怕疲劳,连续作战。在连续抗击8次洪峰的殊死搏斗中,日夜奋战,连续拼搏,激战一个接着一个,有的一天接连打几仗,表现出相当的坚韧顽强,攻必克,守必固,每战必胜。
在这场历史罕见的大纵深、宽正面、立体式、持久性的大决战中,一支支能征善战的威武之师傲立涛头,气吞山河;一队队训练有素的精兵强将摧枯拉朽,所向披靡。
抗洪抢险斗争中,大兵团作战,陆海空并举,充分显示了我军综合战斗力的强大威力。
当继1954年以来最严峻的形势一出现,中央军委动用了大量的部队。参加抗洪抢险的部队既有陆军,又有海军、空军;既有应急机动作战部队,又有战备值班部队和其他部队;既有空降兵部队,又有其他特种兵部队。人数之多,不亚于打一次大的战役。
这次抗洪大决战时,挂帅出征的陆海空三军部队将领和武警部队将领逾50多名,部队和民兵总兵力超过100万。而参战军兵种之多,在我军的作战史上更是罕见。如此广阔的战场,如此众多的兵力,如此繁杂的军兵种,却是杂而不乱,忙而不慌,指挥渠道顺畅,部署部防合理,机动调整快速,前方后方一个令,上下左右一盘棋。这一切归功于改革开放以来国防建设的伟大成就,为全面建设部队,打下了深厚牢固的基础,形成了强大的战斗力。
三. 改革开放以来科学技术的伟大成就,是98抗洪取得胜利的有力保障,卓有成效的抗洪救灾,展示了中国强大的科技实力。
长期以来,人们通常意义上所说的防洪主要是采用各种工程措施防止洪水出槽泛滥。然而,据有关防洪工程建设和洪水灾害的大量统计资料显示,在社会经济不断发展,人口不断增加的形势下,单纯依靠修建防洪工程提高防洪标准已经十分困难,并且代价昂贵。在防洪减灾方略中,充分发挥防洪工程作用的前提下,通过科学预测和准确预报、科学调度水库拦洪错峰等非工程措施,在减轻洪灾损失方面具有明显的效果。
与往年抗洪时显著不同的是,1998年有大量先进的科学技术手段被应用于抗洪抢险中。全球卫星定位系统,海事卫星遥测系统,水文自动测报系统,水位自记存储远传系统与各水文站、水位站、雨量站、气象站连成测报网络,激光测绘水下彩色摄像,等等,一大批尖端技术设备密切注视着长江流域的风云变幻,水涨水落。
为满足防汛测报需要,长江水利委员会还利用亚洲2号卫星开通了武汉至北京的防汛卫星通道,将长江流域通讯站原有的3个话路又增加了10个双向卫星话路。在宜昌联网工程中,长江水利委员会采用光纤、数字微波和数字程控交换机等先进通信技术手段,构成了以三峡水文局为中心的区域网,通过高速专用通道将水雨情况及时送至长江防总和国家防总,为领导者的科学决策和抢险现场指挥提供了极有力的智力支持。
1998年抗洪抢险时,长江大部分江段都实现了电脑联网,靠6小时传递一次水文的方式,已成为历史。各省、市与长江水利委员会电脑联网,长江水利委员会与国家防总、水利部联网,电脑系统每一小时、特殊情况下每半小时或15分钟就可以会商全流域的雨情、水情、气象。
而在1954年就完全不同了。长江水利委员会老专家韩承荣深有感触地说,当年抗洪时水文资料只能靠邮电局电报传送,洪峰每15分钟报一次,几个人骑自行车跑都跑不赢;后来装了一部“摇把子”军用电话,信号时断时续,喉咙都喊哑了;一张张图纸,数以千计的数字,完全都是手工操作……不能说那时候人不拼命干,但国力不如现在啊。
1998年长江防汛抗洪进入关键时刻,荆江大堤危若累卵。长江水利委员会的专家们为此建议,立即启用清江隔河岩水利枢纽拦洪蓄水功能。为确保万无一失,专家们对隔河岩大坝、闸门、副闸门等要害部位承受能力及降雨情况经过精确计算后,提出允许隔河岩水库短时超蓄的建议。除此之外,还成功地调度葛洲坝水库、丹江口水库以及重庆市所属大小水库蓄泄洪水,削峰错峰,从而在荆江不分洪的情况下,确保沙市在8月17日上午安全通过45.22米的超历史最高水位洪峰。
正是在这样采取多种高新技术,掌握分洪“核按钮”的国家防汛抗旱总指挥温家宝,集思广益、运筹帷幄,最终做出了“今夜荆江不分洪”的科学决策并成功地付诸实施,以最小的代价赢得最大的胜利,在荆江防洪减灾史上写下了新的光辉的一页。
1998年抗洪抢险斗争,从党中央、国务院的宏观决策到每一个重大行动的部署和实施;从汛情预测到查险排除;从危堤抢险到防洪调度,每一步、每一个环节都离不开现代化的设施。计算机网络、气象卫星通信系统、水上自动测报系统、卫星遥感、卫星定位观测、水下彩色摄像、堤坝隐患电法探测等现代科学及新材料、新技术的广泛运用,使气象未卜先知,高天风云可测。
在1998年抗洪抢险这场艰苦卓绝的斗争中,“第一生产力”的科学技术,显示了强大的力量。
四.“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神,是98抗洪取得伟大胜利的思想保证,卓有成效的抗洪救灾,展示了改革开放以来中国强大的民族凝聚力。
民族凝聚力是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。一个从内心拥有强大力量和精神支撑的民族,是可以创造人间奇迹的。战胜自然灾害,固然需要大批物力和财力,但更需要的是把全党、全军、全国人民动员和组织起来,举国一致,万众一心、令行禁止,共赴时艰。中国共产党的改革开放路线,广大人民群众所拥戴,人民群众聚集在改革开放的旗帜下,万众一心,表现出比任何时候都要巨大的民族凝聚力。
1998年大抗洪,中国人民不仅取得了战胜特大洪水的伟大胜利,而且创造了一种弥足珍贵的精神财富,这就是江泽民精辟概括的“万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚忍不拔、敢于胜利”伟大抗洪精神。这种精神,以公而忘私,舍生忘死的共产主义精神为灵魂;以人民利益国家利益全局利益至上的大局意识为核心;以团结一致,齐心协力,“一方有难,八方支援”的社会主义大协作精神为纽带;以不怕困难,不畏艰险,敢于胜利的革命英雄主义精神为旗帜;以自强不息、贵公重义、艰苦奋斗、同舟共济、坚韧不拔、自尊自励等传统美德为血脉为营养,是我们党历来倡导的爱国主义、集体主义、社会主义精神的大发扬,是社会主义精神文明的大发扬,也是中华民族的民族精神在当代中国的集中体现和新的发展。
在整个抗洪抢险中,党中央高度关注灾区群众的生命安全和切身利益,直接指挥这场斗争,始终与抗洪军民心心相连,同舟共济。入汛以来,中央就一直密切注视气候的变化和江河的汛情,及时对全国抗洪工作进行了周密部署。根据受到洪水威胁地区的实际情况,中央明确提出了严防死守,确保长江大堤安全、确保重要城市安全、确保人民生命安全的战略方针,作出了大规模动用人民解放军投入抗洪抢险、军民协同作战的重大决策。在抗洪抢险最危急的时刻,江泽民亲临荆州抗洪前线视察,并向全党、全国、全军发出了严防死守、夺取长江抗洪抢险全面胜利的总动员令。朱鎔基总理两次到荆州指导工作,作出了许多重大决策和重要指示。李鹏委员长、李瑞环主席和李岚清副总理也先后来到荆江大堤视察,慰问抗洪军民。温家宝副总理连续5次到荆州坐阵指挥。如此集中的中央政治局常委亲临荆江两岸,这是长江抗洪史上乃至党的历史上都说得上之“最”。
在整个抗洪抢险中,全国人民的大力支持和无私援助是战胜洪魔的坚强后盾。面对特大洪灾,党和政府一声号令,全国形成一盘棋,各地区、各部门通力协作,大力支持,紧密配合,全力以赴抓好抗洪救灾这件大事,大批人力物力源源不断地迅速调集到灾区。面对滔滔洪水,亿万人民血浓于水,心系灾区,情注灾区。各行各业、各条战线,纷纷伸出援助之手,有钱出钱,有力出力,以各种方式表达对灾区人民的关切之情。减米散同舟,路难思共济。荆州有难,举国支援;亲情悠悠,爱心绵绵。洪水中,“国”变小了,不再是一个概念;“家”变大了,不再是几间房屋。一场洪灾,让我们感受到血浓于水的骨肉情;一场洪灾,让我们体会到了“一方有难,八方支援”的手足情;一场洪灾,让我们看到了中华民族患难与共的凝聚力。
为了长江抗洪抢险的胜利,灾区群众毫不犹豫地选择了奉献和牺牲,这是中华民族生生不息、产生巨大凝聚力的根本所在。面对广袤富饶的江汉平原将毁于一旦,面对800万人民群众的生命财产将荡然无存,面对武汉、南京等大中城市及全国重要交通命脉——京广铁路将被摧毁和无情割断,勤劳、朴实的分洪区群众毫不犹豫地选择了奉献和牺牲。33万荆江分洪区的男女老幼含泪撤离家园,留下了积攒了一辈子才盖成的楼房,把门打开,把窗打开,给尚未到来的洪水让通道。石首张智垸、六合垸、永合垸,监利三洲垸、新洲垸等民垸的群众深明大义、顾全大局,在严防死守40多个日日夜夜之后,为了确保长江干堤安全度汛,舍小家,保大家,主动破垸行洪。不仅如此,伴随着“严防死守,人在堤在,决战洪魔,誓夺全胜”的誓言,长江两岸人民群众用鲜血和生命谱写了一曲曲响彻荆楚大地,回荡在祖国上空的雄浑高昂的战歌。在历时两个多月的抗洪大决战中,荆江军民奋起迎战,用自己的血肉之躯筑起一道坚不可催的钢铁长城。在他们当中,涌现出了一大批抗洪英模,新时期的英雄战士李向群、大堤卫士胡继成就是其中的杰出代表。在1998荆州抗洪斗争中,共有36位党和人民的优秀儿女壮烈牺牲。他们用生命论证了“万众一心,众志成城,不怕困难,顽强拼搏,坚忍不拔,敢于胜利”的伟大抗洪精神。
这场抗洪抢险斗争,规模之大,气势之壮,斗争之严酷激烈,历史罕见,世界罕见。重要的是,上下一心、干群一心、党群一心、军民一心、前方后方一心。真正是撼天动地,势不可挡。抗洪抢险斗争不仅使中国人民经受了生与死的考验,风雨同舟的经历还形成了党心、民心、军民的空前凝聚。
(本文参考文献:《湖北水利志》中国水利水电出版社2000年9月第一版;《治江辉煌五十年》武汉出版社2000年1月第一版;《21世纪防洪减灾之道》湖南科学技术出版社2003年7月第一版)